事關(guān)職業(yè)教育!中辦國辦印發(fā)重磅意見,!
教育動態(tài)
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,。
《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》全文如下——
為持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革,,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,,現(xiàn)提出如下意見。
一,、總體要求
1.指導(dǎo)思想。以深入貫徹黨的二十大精神,,堅持和加強黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,把推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置,堅持服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,以提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵能力為基礎(chǔ),,以深化產(chǎn)教融合為重點,以推動職普融通為關(guān)鍵,,以科教融匯為新方向,,充分調(diào)動各方面積極性,,統(tǒng)籌職業(yè)教育,、高等教育,、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,,有序有效推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革,切實提高職業(yè)教育的質(zhì)量,、適應(yīng)性和吸引力,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠,、大國工匠,,為加快建設(shè)教育強國,、科技強國、人才強國奠定堅實基礎(chǔ),。
2.改革方向,。深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持以人為本,、能力為重,、質(zhì)量為要、守正創(chuàng)新,,建立健全多形式銜接,、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,,推動職普協(xié)調(diào)發(fā)展,、相互融通,讓不同稟賦和需要的學(xué)生能夠多次選擇,、多樣化成才,;堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教,、產(chǎn)教融合,、產(chǎn)學(xué)合作,延伸教育鏈,、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,、支撐供應(yīng)鏈、打造人才鏈,、提升價值鏈,推動形成同市場需求相適應(yīng),、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,。構(gòu)建央地互動、區(qū)域聯(lián)動,,政府,、行業(yè)、企業(yè),、學(xué)校協(xié)同的發(fā)展機(jī)制,,鼓勵支持省(自治區(qū),、直轄市)和重點行業(yè)結(jié)合自身特點和優(yōu)勢,,在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革上先行先試,、率先突破、示范引領(lǐng),,形成制度供給充分,、條件保障有力、產(chǎn)教深度融合的良好生態(tài),。
二,、戰(zhàn)略任務(wù)
3.探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式。圍繞深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略等和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,國家主導(dǎo)推動、地方創(chuàng)新實施,,選擇有迫切需要,、條件基礎(chǔ)和改革探索意愿的省(自治區(qū),、直轄市),,建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)部省協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,在職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵能力建設(shè),、產(chǎn)教融合,、職普融通、投入機(jī)制,、制度創(chuàng)新,、國際交流合作等方面改革突破,制定支持職業(yè)教育的金融,、財政,、土地、信用,、就業(yè)和收入分配等激勵政策的具體舉措,,形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的制度環(huán)境和生態(tài),形成一批可復(fù)制,、可推廣的新經(jīng)驗新范式,。
4.打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體。省級政府以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ),,打造兼具人才培養(yǎng),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體,。成立政府,、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的理事會,,實行實體化運作,,集聚資金、技術(shù),、人才,、政策等要素,有效推動各類主體深度參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)劃,、人才培養(yǎng)規(guī)格確定,、課程開發(fā)、師資隊伍建設(shè),,共商培養(yǎng)方案,、共組教學(xué)團(tuán)隊、共建教學(xué)資源,,共同實施學(xué)業(yè)考核評價,,推進(jìn)教學(xué)改革,提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,;搭建人才供需信息平臺,,推行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人才需求發(fā)布制度,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校緊貼市場和就業(yè)形勢,,完善職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,,促進(jìn)專業(yè)布局與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對接;建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺,,打通科研開發(fā),、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移鏈條,,為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)咨詢與服務(wù),,促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級,。
5.打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,。優(yōu)先選擇新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人,、高端儀器,、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備,、先進(jìn)軌道交通裝備、能源電子,、節(jié)能與新能源汽車,、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備,、新材料,、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域,,支持龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校牽頭,,組建學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體,,匯聚產(chǎn)教資源,,制定教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)專業(yè)核心課程與實踐能力項目,,研制推廣教學(xué)裝備,;依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分工對人才類型、層次,、結(jié)構(gòu)的要求,,實行校企聯(lián)合招生,開展委托培養(yǎng),、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng),,面向行業(yè)企業(yè)員工開展崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,,為行業(yè)提供穩(wěn)定的人力資源,;建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心,支撐高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng),,服務(wù)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級,。
三,、重點工作
6.提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力。優(yōu)先在現(xiàn)代制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域,組織知名專家,、業(yè)界精英和優(yōu)秀教師,,打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材,、教師團(tuán)隊,、實踐項目,及時把新方法,、新技術(shù),、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入教育教學(xué)實踐。做大做強國家職業(yè)教育智慧教育平臺,,建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫,、精品在線開放課程、虛擬仿真實訓(xùn)基地等重點項目,,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源共享,,推動教育教學(xué)與評價方式變革。面向新業(yè)態(tài),、新職業(yè),、新崗位,廣泛開展技術(shù)技能培訓(xùn),,服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和技能型社會建設(shè),。
7.加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。加強師德師風(fēng)建設(shè),,切實提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,。依托龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校建設(shè)一批國家級職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,開發(fā)職業(yè)教育師資培養(yǎng)課程體系,,開展定制化,、個性化培養(yǎng)培訓(xùn)。實施職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷提升行動,,開展職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)學(xué)位研究生定向培養(yǎng),。實施職業(yè)學(xué)校名師(名匠)名校長培養(yǎng)計劃。設(shè)置靈活的用人機(jī)制,,采取固定崗與流動崗相結(jié)合的方式,,支持職業(yè)學(xué)校公開招聘行業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀技術(shù)和管理人才任教,;設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗,,按規(guī)定聘請企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才,、管理人員,、能工巧匠等,采取兼職任教,、合作研究,、參與項目等方式到校工作。
8.建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心,。對標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,,建設(shè)集實踐教學(xué)、社會培訓(xùn),、真實生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心,。以政府主導(dǎo),、多渠道籌措資金的方式,新建一批公共實踐中心,;通過政府購買服務(wù)、金融支持等方式,,推動企業(yè)特別是中小企業(yè),、園區(qū)提高生產(chǎn)實踐資源整合能力,支持一批企業(yè)實踐中心,;鼓勵學(xué)校,、企業(yè)以“校中廠”、“廠中?!钡姆绞焦步ㄒ慌鷮嵺`中心,,服務(wù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn),企業(yè)員工培訓(xùn),、產(chǎn)品中試,、工藝改進(jìn)、技術(shù)研發(fā)等,。政府投入的保持公益屬性,,建在企業(yè)的按規(guī)定享受教育用地、公用事業(yè)費等優(yōu)惠,。
9.拓寬學(xué)生成長成才通道,。以中等職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、高職??茷橹黧w,、職業(yè)本科為牽引,建設(shè)一批符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要的高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè),;探索發(fā)展綜合高中,,支持技工學(xué)校教育改革發(fā)展。支持優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開展五年一貫制辦學(xué),,開展中等職業(yè)教育與職業(yè)本科教育銜接培養(yǎng),。完善職教高考制度,健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法,,擴(kuò)大應(yīng)用型本科學(xué)校在職教高考中的招生規(guī)模,,招生計劃由各地在國家核定的年度招生規(guī)模中統(tǒng)籌安排。完善本科學(xué)校招收具有工作經(jīng)歷的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的辦法,。根據(jù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生特點,,完善專升本考試辦法和培養(yǎng)方式,支持高水平本科學(xué)校參與職業(yè)教育改革,,推進(jìn)職普融通,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。
10.創(chuàng)新國際交流與合作機(jī)制。持續(xù)辦好世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會和世界職業(yè)院校技能大賽,,推動成立世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟,。立足區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略,、支柱產(chǎn)業(yè)和人才需求,,打造職業(yè)教育國際合作平臺。教隨產(chǎn)出,、產(chǎn)教同行,,建設(shè)一批高水平國際化的職業(yè)學(xué)校,推出一批具有國際影響力的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、課程標(biāo)準(zhǔn),,開發(fā)一批教學(xué)資源、教學(xué)設(shè)備,。打造職業(yè)教育國際品牌,,推進(jìn)專業(yè)化、模塊化發(fā)展,,健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、創(chuàng)新運維機(jī)制;推廣“中文+職業(yè)技能”項目,,服務(wù)國際產(chǎn)能合作和中國企業(yè)走出去,,培養(yǎng)國際化人才和中資企業(yè)急需的本土技術(shù)技能人才,提升中國職業(yè)教育的國際影響力,。
四,、組織實施
11.加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革全過程各方面,,全面貫徹黨的教育方針,,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù),。各級黨委和政府要將發(fā)展職業(yè)教育納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,,與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、技術(shù)優(yōu)化升級等整體部署,、統(tǒng)籌實施,并作為考核下一級政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容,。職業(yè)學(xué)校黨組織要把抓好黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功,,落實公辦職業(yè)學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,增強民辦職業(yè)學(xué)校黨組織的政治功能和組織功能,。牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),,把思想政治工作貫穿學(xué)校教育管理全過程,,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,健全德技并修,、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制,,努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
12.建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制,。完善國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度,,建設(shè)集聚教育、科技,、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域知名專家學(xué)者和經(jīng)營管理者的咨詢組織,,承擔(dān)職業(yè)教育政策咨詢,、標(biāo)準(zhǔn)研制、項目論證等工作,。教育部牽頭建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,,會同相關(guān)部門推動行業(yè)企業(yè)積極參與。省級黨委和政府制定人才需求,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策支持“三張清單”,,健全落實機(jī)制。支持地方建立職業(yè)教育與培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),,整合相關(guān)職能,,統(tǒng)籌職業(yè)教育改革發(fā)展。
13.強化政策扶持,。探索地方政府和社會力量支持職業(yè)教育發(fā)展投入新機(jī)制,,吸引社會資本、產(chǎn)業(yè)資金投入,,按照公益性原則,,支持職業(yè)教育重大建設(shè)和改革項目。將符合條件的職業(yè)教育項目納入地方政府專項債券,、預(yù)算內(nèi)投資等的支持范圍,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)支持發(fā)展職業(yè)教育。探索建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度,。地方政府可以參照同級同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費等相關(guān)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和支持政策,,對非營利性民辦職業(yè)學(xué)校給予適當(dāng)補助。完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助辦法,,建立符合中等職業(yè)學(xué)校多樣化發(fā)展要求的成本分擔(dān)機(jī)制,。用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考,、錄用,、聘用條件,。支持地方深化收入分配制度改革,提高生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)技能人才工資收入水平,。
14.營造良好氛圍,。及時總結(jié)各地推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的典型經(jīng)驗,做好有關(guān)宣傳報道,,營造全社會充分了解,、積極支持、主動參與職業(yè)教育的良好氛圍,。辦好職業(yè)教育活動周,,利用“五一”國際勞動節(jié)、教師節(jié)等重要節(jié)日加大對職業(yè)教育的宣傳力度,,挖掘和宣傳基層一線技術(shù)技能人才成長成才的典型事跡,。樹立結(jié)果導(dǎo)向的評價方向,對優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校,、校長,、教師、學(xué)生和技術(shù)技能人才按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,,弘揚勞動光榮,、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚,。
來源?:新華社