各省、自治區(qū),、直轄市教育廳(教委),、黨委編辦,、民政廳(局),、市場監(jiān)管局(廳、委),,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,、黨委編辦、民政局,、市場監(jiān)管局:
自2018年9月《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法(試行)》印發(fā)以來,,教育部已連續(xù)三年公布通過審核的競賽清單,為競賽活動(dòng)管理探索了有益經(jīng)驗(yàn),。為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,進(jìn)一步健全面向中小學(xué)生的競賽活動(dòng)管理制度,,減輕因競賽帶來的學(xué)生過重負(fù)擔(dān),,教育部、中央編辦,、民政部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合對《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法(試行)》進(jìn)行了修訂,,形成了《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),,現(xiàn)予印發(fā)。
各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《管理辦法》要求,,加強(qiáng)屬地管理,,形成部門合力,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,,對違法違規(guī)競賽堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,,構(gòu)建教育良好生態(tài),為中小學(xué)生健康成長全面發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。各省級教育行政部門可參照《管理辦法》,,會(huì)同相關(guān)部門對區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生競賽活動(dòng)管理辦法進(jìn)行修訂,切實(shí)規(guī)范各類競賽活動(dòng),。
教育部辦公廳中央編辦綜合局
民政部辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳
2022年3月3日
面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法?
為規(guī)范管理面向中小學(xué)生(包含在園幼兒,,下同)的全國性競賽活動(dòng),防止活動(dòng)項(xiàng)目過多過濫,,切實(shí)減輕中小學(xué)校(包含幼兒園,,下同)、中小學(xué)生和家長負(fù)擔(dān),,維護(hù)正常教育教學(xué)秩序,,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法(試行)》《關(guān)于清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動(dòng)的通知》等有關(guān)文件精神,,制定本辦法,。?
第一章?總? 則?
第一條?本辦法適用于有關(guān)部門、單位,、社會(huì)組織舉辦面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理工作,。
第二條?競賽活動(dòng)必須遵守憲法和法律規(guī)定,貫徹黨的教育方針,,遵循教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長規(guī)律,,體現(xiàn)發(fā)展素質(zhì)教育要求,促進(jìn)中小學(xué)生健康成長,、全面發(fā)展,。
第三條?從嚴(yán)控制,、嚴(yán)格管理面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng),,原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類競賽活動(dòng)。
第四條?教育部負(fù)責(zé)面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)的牽頭管理工作,,并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體受理,、初核工作。中央編辦,、民政部,、市場監(jiān)管總局在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合教育部做好相關(guān)工作,。
第二章?申報(bào)條件?
第五條?面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)的組織主體(主辦方)應(yīng)為在中央編辦、民政部登記注冊的正式機(jī)構(gòu),,必須具有法人資格,。主辦方必須信譽(yù)良好,無不良記錄,,具備較強(qiáng)的專業(yè)影響力和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì),。舉辦競賽過程中經(jīng)查實(shí)有違法違規(guī)行為,致競賽活動(dòng)被教育部終止的,,其主辦方不得再次申請舉辦競賽,。
第六條?舉辦面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng),依據(jù)文件的效力等級不得低于國務(wù)院部門規(guī)章或部級規(guī)范性文件,。
第七條?申請舉辦競賽活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下材料:
1.組織主體(主辦方)的正式申請函件,以及法人登記證書等復(fù)印件,;
2.活動(dòng)依據(jù)的法律法規(guī),、規(guī)章或規(guī)范性文件;
3.活動(dòng)的具體實(shí)施辦法,,包括名稱,、目的、時(shí)間,、對象,、程序、管理團(tuán)隊(duì),、專家團(tuán)隊(duì),、承辦單位、資金來源,、實(shí)施預(yù)算,、比賽用具、保障條件,、回避方式,、安全應(yīng)急處理機(jī)制、異議處理機(jī)制等內(nèi)容,,如涉及命題試卷,、專家盲評等事項(xiàng),還需包括保密措施等,;
4.舉辦方的有關(guān)承諾書,,包括本辦法第十五、十六,、十七,、十八,、十九條所列舉的事項(xiàng);
5.教育部或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)該作出補(bǔ)充說明的其他材料,。
6.上年度經(jīng)教育部批準(zhǔn)并舉辦了競賽的主辦單位,,還應(yīng)提供上年度賽事總結(jié)和財(cái)務(wù)決算。
第三章?認(rèn)定流程?
第八條?自2022年起,,每三年組織一次申報(bào)受理和審核,。受托專業(yè)機(jī)構(gòu)屆時(shí)將集中受理有關(guān)部門、單位,、社會(huì)組織關(guān)于舉辦面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)的申請,,申請單位應(yīng)按本辦法要求如實(shí)提交相關(guān)材料。
第九條?中央編辦負(fù)責(zé)對主辦單位為事業(yè)單位的登記注冊情況予以確認(rèn),。受托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對主辦單位為社會(huì)組織的登記注冊情況進(jìn)行查詢確認(rèn),。受托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中對申請舉辦的競賽活動(dòng)進(jìn)行審核,提出審核意見,。
第十條?審核結(jié)束后,,受托專業(yè)機(jī)構(gòu)將審核意見報(bào)教育部,教育部按規(guī)定程序研究,,對同意舉辦的,,將競賽活動(dòng)信息在教育部官網(wǎng)公布。
第十一條?受理和研究過程不收取任何費(fèi)用,。
第十二條?同意舉辦的競賽活動(dòng),,有效期限原則上為3年,在此期間每年舉辦不得超過1次,。
第四章?組織要求?
第十三條?申請舉辦競賽的部門,、單位、社會(huì)組織對競賽活動(dòng)的全過程承擔(dān)主體責(zé)任,。
第十四條?競賽應(yīng)堅(jiān)持公益性,,不得以營利為目的。競賽各項(xiàng)工作由組織主體(主辦方)及承辦單位直接負(fù)責(zé)實(shí)施,,不得進(jìn)行委托,、授權(quán)。組織主體(主辦方)應(yīng)周密制定競賽活動(dòng)實(shí)施辦法,,確保任何單位,、組織及個(gè)人不得向?qū)W生、學(xué)校收取成本費(fèi),、工本費(fèi),、活動(dòng)費(fèi)、報(bào)名費(fèi),、食宿費(fèi),、參賽材料費(fèi)、器材費(fèi)和其他各種名目的費(fèi)用,,做到“零收費(fèi)”,;不得指定參與競賽活動(dòng)時(shí)的交通、酒店,、餐廳等配套服務(wù),;不得通過面向參賽學(xué)生組織與競賽關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)、游學(xué),、冬令營,、夏令營等方式,變相收取費(fèi)用,;不得推銷或變相推銷資料,、書籍、輔助工具,、器材,、材料等商品;不得面向參賽的學(xué)生,、家長或老師開展培訓(xùn),;不得借競賽之名開展等級考試違規(guī)收取費(fèi)用。贊助單位不得借贊助競賽活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)營銷,、促銷活動(dòng),。不得以任何方式向?qū)W生或組織學(xué)生參賽的學(xué)校轉(zhuǎn)嫁競賽活動(dòng)成本。
第十五條?堅(jiān)持自愿原則,,不得強(qiáng)迫,、誘導(dǎo)任何學(xué)校、學(xué)生或家長參加競賽活動(dòng),。
第十六條?競賽應(yīng)對符合條件的中小學(xué)生平等開放,,不得設(shè)置任何歧視性條件。
第十七條?主辦單位應(yīng)嚴(yán)格專家選聘,,選擇熟悉中小學(xué)教育教學(xué)情況和了解青少年成長規(guī)律,,在相關(guān)領(lǐng)域有專業(yè)影響力的專家??茖W(xué)管理專家團(tuán)隊(duì),,遵守利益回避性原則,命題和評獎(jiǎng)等重要環(huán)節(jié)應(yīng)建立隨機(jī)抽選專家機(jī)制,。
第十八條?競賽過程要遵循科學(xué)規(guī)范的程序,、加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信的要求,明確競賽內(nèi)容范圍要求,嚴(yán)格命題閱卷(評審認(rèn)定),,競賽結(jié)果須經(jīng)過專家團(tuán)隊(duì)嚴(yán)肅評審,,公開結(jié)果及申訴渠道,杜絕弄虛作假,、學(xué)術(shù)不端,、有失公允的情況發(fā)生。
第十九條?競賽以及競賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù),。在競賽產(chǎn)生的文件,、證書、獎(jiǎng)?wù)嘛@著位置標(biāo)注教育部批準(zhǔn)文號(hào)以及“不作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)”等字樣,。
第五章?日常監(jiān)管?
第二十條?面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)實(shí)行清單管理制度,,清單每三年動(dòng)態(tài)調(diào)整一次,在教育部政府門戶網(wǎng)站公布并正式印發(fā)地方教育行政部門,。地方各級教育行政部門,、各中小學(xué)校、各類教育機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)不得組織承辦或組織中小學(xué)生參加清單之外的競賽活動(dòng),,不得為違規(guī)競賽提供場地,、經(jīng)費(fèi)等條件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,將予以嚴(yán)肅處理,。地方各級教育行政部門加強(qiáng)屬地管理,會(huì)同有關(guān)部門對違規(guī)競賽嚴(yán)肅查處,。
第二十一條?教育部及各地教育行政部門設(shè)立專門的舉報(bào)電話,,并通過調(diào)研、巡查等方式,,密切與舉辦方,、中小學(xué)校以及家長、學(xué)生的聯(lián)系,,廣泛接受社會(huì)投訴舉報(bào),。
第二十二條?舉辦方在組織實(shí)施競賽活動(dòng)中出現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)、違反作出的有關(guān)承諾等情況的,,教育部將通知舉辦方及時(shí)進(jìn)行整改并上報(bào)整改情況,。
第二十三條?對拒不整改或整改不到位的,將由教育部正式發(fā)函主辦方,,撤銷其競賽活動(dòng),,并要求主辦方切實(shí)做好善后工作。有關(guān)撤銷的決定等將及時(shí)向社會(huì)公告,。
第二十四條?教育部門依法依規(guī)對違法違規(guī)開展競賽的行為進(jìn)行監(jiān)管查處,。事業(yè)單位登記管理部門對競賽活動(dòng)主辦方違反事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處,。民政部門對競賽活動(dòng)主辦方違反社會(huì)組織登記管理法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。市場監(jiān)管部門依法查處違反市場監(jiān)管法律法規(guī)行為,。
第六章?附? 則?
第二十五條?因教育教學(xué)工作需要,,教育部及其直屬事業(yè)單位舉辦的競賽活動(dòng)按照《教育部評審評比評估和競賽管理暫行辦法》執(zhí)行。
第二十六條?各省級教育行政部門參照本辦法,,制定區(qū)域內(nèi)競賽活動(dòng)管理辦法,,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)面向中小學(xué)生競賽活動(dòng)的管理工作,。
第二十七條?由中方機(jī)構(gòu)作為主辦方舉辦的國際性競賽,,按照本辦法執(zhí)行。境外國際性競賽在中國境內(nèi)舉辦時(shí),,應(yīng)由符合本辦法第五條規(guī)定的中方機(jī)構(gòu)合辦或承辦,,并參照本辦法執(zhí)行
第二十八條?本辦法解釋權(quán)歸教育部。
第二十九條?本辦法自印發(fā)之日起施行,。2018年9月13日印發(fā)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法(試行)》即行廢止,。